Разработка нормативов допустимых сбросов (НДС)

Промышленное производство не обходится без производственных отходов. Часто продуктами переработки становятся сточные воды, которые сбрасываются в ближайший водоем. Чтобы при сбросе загрязненной воды не наносить ущерб экологии, перед организациями ставят задачу разработки проекта допустимых сбросов (ПДС), включающего определение нормативов предельно допустимых сбросов (НДС).

Компания «ЭкспертАрт» производит разработку проекта нормативов допустимых сбросов. Проект НДС разрабатывается на лицензированной основе. Кроме составления самого проекта нормативов допустимых сбросов, мы включаем в договор с заказчиком сопровождение документации во всех разрешительных органах и утверждение готовой разработки в Роспотребнадзоре.

Что такое проект НДС?

Проект нормативов допустимых сбросов обязателен для предприятий, в деятельности которых есть этап слива отходов производства в местные водные объекты. Разработка документации по НДС предусмотрена для организаций всех типов и всех форм собственности – юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Требование касается действующих и только строящихся предприятий. Установка стационарных или мобильных очистительных конструкций для таких предприятий обязательна.

Проект нормативов допустимых сбросов составляется по действующим в стране постановлениям Правительства и природоохранным законодательным актам.

Закон об охране окружающей среды.
Природоохранный и налоговый кодекс.
Приказы Министерства природных ресурсов под номерами 56 и 333, касающиеся методики и форм разрабатываемой документации.

Значение нормативов допустимых сбросов определяется разумностью пользования объектом. Главная задача разработки НДС – рассчитать норму таким образом, чтобы слив отходов не причинял вред окружающей среде, не нарушал природного баланса в водном объекте. Цель разработки документации по НДС для компаний – предотвратить наложение штрафа за вред, причиненный природе, за нарушения экологического законодательства.

Срок действия проекта нормативов допустимых сбросов – три-пять лет. Более короткий срок предусмотрен для организаций, сбрасывающих сточные воды в объекты, находящиеся под особым контролем природоохранных инстанций.

В законодательстве прописаны причины приостановки действия проекта НДС до окончания его срока.

Увеличение количества водного сброса больше чем на 20 процентов.
Изменение состава сбрасываемых водных отходов.
Замена очистительных конструкций (даже если она проводится на сооружения того же типа).
Внесение изменений в производственные технологии, в состав сырья и готовой продукции.

Если на предприятии произошла реорганизация, следствием которой стало любое изменение, касающееся количества и состава сточных вод, проект НДС прекращает свое действие, и предприятию необходимо заказывать новый. Также новый проект нужен, если произошли изменения в экологии используемого водного объекта или поменялся его статус.

Что включает проект НДС?

Проект НДС – это не один документ, а набор документации, обосновывающий рассчитанные нормативы предельно допустимых водных сбросов.

Проектирование включает несколько этапов, на каждом из которых решаются свои задачи:

Подготовка проекта нормативов допустимых сбросов нецелесообразна, если нет разрешения на пользование объектом, в который планируется производить слив отработанной воды. Поэтому перед началом работы над проектом НДС необходимо обратиться в местное природоохранное управление и получить принципиальное разрешение на использование водного объекта для сброса отходов.
Инвентаризация. Сотрудники компании, разрабатывающей проект нормативов допустимых сбросов, приезжают на территорию предприятия, изучают техническую документацию, определяют количественные и качественные значения, касающиеся сброса отработанной воды. Экологи и биологи изучают состав стоков, их объем на всех этапах производства. На основании полученных данных инженеры разрабатывают способы вывода отработанной воды – составляют схемы ливневки, предлагают типы очистительных устройств. Также на этом этапе составляется документация по санитарным и водоохранным зонам объекта.
Составление проекта допустимых нормативов водного сброса. При определении НДС учитывают количество сбрасываемых вод и тип находящихся в них загрязнений, микроорганизмов. Необходимо учесть, что сбрасывать радиоактивные отходы в источники воды нельзя. Второй документ, разрабатываемый на этом этапе, – программа контроля экологии, в которой прописывают мероприятия по мониторингу объема сбрасываемых вод, оценке экологической обстановки в водном объекте. Если рассчитанный норматив допустимого сброса ниже планируемого объема водного сброса, разрабатывается еще один документ – план поэтапного снижения количества сбрасываемых в объект отработанных вод с указанием конкретных дат каждого этапа. Цель документа — добиться снижения уровня реально сбрасываемых отходов до рассчитанного НДС. Все составленные документы оформляются по унифицированной форме, разработанной природоохранным ведомством.
Согласование составленного проекта НДС. Оно проходит в нескольких разрешительных организациях. Сначала экспертное заключение нужно получить в управлении здравоохранения. Срок подготовки – до 60 дней с момента подачи пакета документации. Экспертиза включается в пакет документации, передающейся для согласования в надзорные органы: Росрыболовство, Росгидромет, Росприроднадзор, Росводресурс. Срок согласования документации в этих инстанциях – до 45 дней. После утверждения рассчитанного НДС заявитель получает приказ, который прикладывается к пакету документации. Полученные документы передают в организацию, выдающую разрешение на сброс отработанных вод в водный объект. Утверждение документов в этом органе проходит в 30-дневный срок. После получения утвержденного пакета можно приступать к реализации проекта допустимых нормативов водного сброса.

Все этапы работ, связанных с НДС, вместе с подготовительным этапом, расчетом норматива допустимого сброса, получением разрешительной документации, занимают минимум шесть месяцев.

Ответственность за отсутствие проекта нормативов допустимого сброса

Работа предприятия, ведущего сброс сточных вод в природоохранные объекты, разрешена только после утверждения проекта НДС. Если выяснится, что организация, производящая загрязнение водного объекта, не имеет разрешительной документации, не произвела расчет допустимых нормативов допустимых сбросов, не прошла согласования, при проверке ей могут быть выписаны большие штрафы – до 100 тысяч рублей. Деятельность такого предприятия может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Все компании, при деятельности которых происходит загрязнение воды, воздуха или почвы, платят природоохранный сбор. Его цель – финансирование мероприятий по снижению пагубного воздействия на экологическую обстановку. Если при проверке выяснится, что у предприятия нет разрешения на сбросы, сумма такого сбора увеличивается в пять раз.

Штраф может быть наложен при проверке, если выяснится, что расчет НДС сделан неверно. Поэтому важно найти вызывающую доверие компанию, которой можно поручить подготовку нормативов допустимых сбросов.

Компания «ЭкспертАрт» проводит комплексную разработку документации для данных нормативов, связанной с получением разрешений от природоохранных организаций и Роспотребнадзора. Расчетами занимаются опытные специалисты в области санитарно-эпидемиологических экспертиз. Наши сотрудники хорошо знакомы с действующими правилами и учитывают в своей работе особенности процедуры согласования проекта НДС. Мы работаем на основании официального договора и строго соблюдаем прописанные в нем сроки, цены и другие условия.